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湖南彩票中心在哪里:關于印發《福州市物業服務行業聯合懲戒工作方案》的通知

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  各縣(市)、區房管局(住建局):

  為有效實施對物業服務領域失信單位及其有關人員的懲戒工作,根據《關于對房地產領域相關失信責任主體實施聯合懲戒的合作備忘錄》(發改財金〔2017〕1206號)和《福州市人民政府辦公廳印發關于落實社會信用建設規劃提升城市信用水平的工作方案的通知》(榕政辦〔2016〕261號)文件精神,現將《福州市物業服務行業聯合懲戒工作方案》印發給你們,請認真遵照執行。


  附件:福州市物業服務行業聯合懲戒工作方案


  福州市住房保障和房產管理局

  2017年10月25日


  附件:


  福州市物業服務行業聯合懲戒工作方案


  為提升物業服務水平,構建誠實守信的市場環境,促進物業服務市場持續健康有序發展,根據《中國人民共和國合同法》、國務院《物業管理條例》、《福建省物業管理條例》、和《福州市物業管理若干規定》等法規規定,結合本市實際,制定本方案。


  一、聯合懲戒對象

  聯合懲戒對象主要指在物業服務領域中存在嚴重失信行為的相關機構及人員等責任主體(以下簡稱懲戒對象),包括:物業服務企業、法定代表人、主要負責人、對嚴重失信行為負有直接責任的從業人員和惡意欠繳物業費的業主。


  物業服務領域存在失信行為認定:

  1、在物業管理招標投標活動中提供虛假信息,騙取中標的;

  2、未按規定和合同約定履行房屋安全監管義務,導致發生重大房屋安全事故的;

  3、挪用住宅專項維修資金;

  4、因物業服務企業責任引發重大群體上訪或越級上訪事件,影響社會穩定,造成嚴重不良后果的;

  5、被各級物業管理行政主管部門公開通報后拒不整改,或者一年內累計被公開通報三次(含三次)以上的;

  6、年度綜合信用評分低于C級;

  7、經物業管理行政主管部門認定的其他嚴重不良行為。


  經生效法律文書認定業主有以下行為列入失信名單:

  1、業主欠繳物業費;

  2、業主違規裝修;

  3、業主私自占用消防通道、小區綠化等小區公共部位。


  二、部門職責

  市物業管理行政主管部門負責監督指導區、街(鎮)開展征信工作,建立物業服務企業考核體系和信用評價體系,對物業服務企業、項目負責人實行動態管理,定期對物業服務項目開展專項檢查,向社會公布信用信息評價結果。


  區物業管理行政主管部門具體負責物業服務企業信用信息征集、考核、評價、匯總和核查工作。

  街道辦事處(鎮人民政府)、社區居(村)民委員會應當協助開展轄區內物業服務企業和業主信用信息的征集、核查工作。


  三、信用等級


  市物業管理行政主管部門根據年度信用記分結果,每年評定物業服務企業信用等級。物業服務企業信用等級劃分為優秀、良好、合格、基本合格、不合格五個等級。業主信用等級分為良好和不合格兩個等級。


  物業服務企業信用等級按照下列標準確定:

  (一)信用得分在100分以上的,為優秀物業服務企業,信用等級為AAA。

  (二)信用得分在90分至100分的,為良好物業服務企業,信用等級為AA。

  (三)信用得分在80分至90分的,為合格物業服務企業,信用等級為A。

  (四)信用得分在60分至80分的,為基本合格物業服務企業,信用等級為B。

  (五)信用得分在60分以下的,為不合格物業服務企業,信用等級為C。


  四、評分標準


  物業服務企業信用管理實行信用記分制度。市、區物業管理行政主管部門可根據信用征集情況實行動態監督管理。

  物業服務企業信用評定基本分為100分,實行減分制。記分周期從每年1月1日至12月31日止。記分周期期滿,重新記分。


  五、物業主管部門懲戒措施

  信用等級評定結果每年1月31日前在信用信息發布平臺上對社會公布。對AA級以上高信用等級的物業服務企業予以表彰,對B級以下(含B級)的企業予以通報批評,并在信用信息發布平臺上予以公示。


  物業服務企業被征集失信信息達到下列情形的,物業行政主管部門給予行政懲戒:

  1、物業服務企業被評為B級的,項目所在區物業行政主管部門、街道辦事處責令其限期整改。整改期間,該企業不得申報各類物業服務示范項目,不予開具誠信證明,并告知企業注冊地區物業管理行政主管部門和街道辦事處。

  2、物業服務企業被評為B級的,實行重點監管和市場限制管理。一是加強日常檢查。加強對其物業項目的日常檢查,對檢查發現的問題,責令及時整改。三個月內,由區物業管理行政主管部門對其進行回查,檢查整改情況及有無新的違法違規行為;二是業務重點審查,在日常業務管理中予以重點審查。

  3、物業服務企業被評為C級以下的,兩年內不得在本市申報各類物業服務示范項目;失信行為改正前,物業管理行政主管部門不予開具誠信證明;物業服務企業在物業管理招標投標活動中提供虛假信息,騙取中標的,或出租、出借、轉讓資質證書的,物業管理行政主管部門一年內不將其納入物業管理招標投標平臺。

  4、項目負責人所管項目評價分數低于60分的,兩年內該項目負責人不得參與本市所有物業項目的管理。


  六、跨部門聯合懲戒措施


  市房管局擬聯合市發改委、市市場監管局、市科技局、市經信委、市財政局、市國土局、市商務局、市國資委、市科技局、市水利局、市地稅局、市國稅局、市編辦、市人社局、市宣傳部、市文明辦、中國人民銀行福州中心支行、銀監部門、證監部門、保監部門等部門,對物業服務領域內嚴重失信生產經營單位及其有關人員開展以下懲戒:

  (一)依法限制或者禁止懲戒對象的市場準入、行政許可或者融資行為

  1、限制取得政府供應的土地。

  2、限制取得安全生產許可證。

  3、限制取得生產許可證。

  4、限制取得房地產項目開發規劃選址許可、環境影響評價許可和“三同時”驗收許可、水土保持方案許可和設施驗收許可、施工許可、商品房預(銷)售許可、商品房買賣合同備案等。

  5、限制其新的重大項目申報的審批、核減、停止撥付或收回政府補貼資金和保障資金。

  6、限制科技項目的申報和審批。

  7、從嚴審核企業債券的發行,從嚴審核發行公司債券,將懲戒對象的失信行為作為股票發行審核及在全國中小企業股份轉讓單位公開轉讓審核參考。

  8、禁止作為供應商參加政府采購活動。

  9、限制發起設立或參股金融機構以及小額貸款公司、融資擔保公司、創業投資公司、互聯網融資平臺等機構。

  10、限制參與政府投資公共工程建設的投標活動。

  11、限制或者禁止參與基礎設施和公用事業特許經營,依法取消已獲得的特許經營權。

  12、禁止懲戒對象在法定期限內擔任相關生產經營單位的法定代表人、負責人,已經擔任的依法責令辦理變更登記。

  13、限制注冊非金融企業債務融資工具。

  14、限制招錄(招聘)為公務員或事業單位工作人員。

  15、限制登記為事業單位法定代表人。

  16、將懲戒對象的信用信息通報金融機構,作為其評級授信、信貸融資、管理和退出的重要參考依據。

  17、供納稅信用管理時審慎性參考。

  18、在審批證券公司、基金管理公司及期貨公司的設立及變更持有5%以上股權的股東、實際控制人時,將其失信信息作為審批的參考。

  19、依法限制擔任上市公司、證券公司、基金管理公司、期貨公司的董事、監事和高級管理人員等,對其證券、基金、期貨從業資格申請予以從嚴審核;對已成為證券、基金、期貨從業人員的予以關注。

  20、在境內上市公司實行股權激勵計劃或相關人員成為股權激勵對象事中事后監管中予以關注。

  21、限制其在檢驗檢測認證行業執業;限制取得認證機構資質,限制獲得認證證書。

  22、在上市公司或者非上市公眾公司收購的事中事后監管中予以關注。

  23、限制參與公共資源交易活動。

  (二)停止執行懲戒對象享受的優惠政策,或者對其關于優惠政策申請不予批準

  24、限制、暫?;蛉∠咝宰式鷸С?。

  25、停止執行投資等領域優惠政策。

  (三)在業績考核、綜合評價、評優評先表彰等工作中,對懲戒對象予以限制和約束

  26、將懲戒對象失信行為作為考核、提拔任用的重要參考。

  27、取消懲戒對象參加評優評先資格,不得向懲戒對象授予“文明單位”、“道德模范”、“五一勞動獎章”等榮譽。在失信行為發生后獲得榮譽稱號的予以撤銷。

  (四)其他懲戒措施

  28、在“信用福州”網站上公示懲戒對象的失信行為。

  29、推動各保險機構將懲戒對象的失信記錄作為厘定保險費率的參考。

  30、負有市場監管職能的各行業主管部門將懲戒對象作為重點監管對象,加大日常監管力度,提高現場檢查、抽查比例和頻次。

  31、作為選擇政府和社會資本合作項目合作伙伴的參考。

  (五)加強日常行政監管監察


  物業管理各級行政主管部門針對懲戒對象制定并落實以下措施。

  32、加大現場執法檢查頻次;

  33、將其作為重點監管監察對象,建立常態化暗查暗訪機制,不定期開展抽查;

  34、約談其主要負責人,對其主要負責人及相關責任人強制進行相關業務培訓;

  35、依法對懲戒對象實施市場和行業禁入;

  36、發現有新的失信行為的,依法依規在自由裁量范圍內從重處罰。


  七、異議處理及修復

  1、經初步確認擬予公布的失信名單,在相關網站進行公示,公示期為10個工作日。公示期內對擬予公布的失信當事人名單無異議的,予以在“信用福州”網站公布,同時抄告實施聯合懲戒相關單位,落實懲戒措施。

  2、單位和個人對物業行業失信信息有異議的,可以憑借有效證據到作出失信認定的部門提出異議申請。

  3、相關部門自收到異議申請之日起20個工作日內作出書面答復,對經核實確有必要更正的失信信息進行及時更正,并在福州市相關網站進行更正。

  4、列入失信名單的單位和個人,經失信認定并被實施聯合懲戒期間,在三個月以上周期(含三個月)主動糾正失信行為的,可以申請恢復信用分。

  5、符合修復條件的單位和個人,應當向最初作出失信認定的相關部門提出信用修復申請。對已經完成失信行為修復的法人和自然人,相關部門應在單位和個人完成失信行為之日起7個工作日內,向市住房保障和房產管理局報送修復結果,由市住房保障和房產管理局將修復記錄納入福州市公共信用信息平臺。

  6、申請失信信息更正及信用修復的單位和個人在完成信用修復后,憑原失信認定部門開具的信用修復證明到各失信聯合懲戒部門申請信用修復,相關部門在申請遞交后7個工作日內完成信用修復并保存修復記錄。

福州市房管局|2017/12/22


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